釜山,韩国(美联社)——在韩国为解决全球塑料污染危机而进行为期一周的谈判,但谈判代表们不会达成协议,并计划明年恢复谈判。
他们在条约是否应该减少地球上的塑料总量,以及对用于制造塑料的有毒化学品实施全球性的、具有法律约束力的控制方面陷入了僵局。
在韩国釜山举行的谈判本应是第五轮也是最后一轮,目的是在2024年底之前达成首个具有法律约束力的塑料污染条约,包括海洋污染。但随着时间的临近,谈判代表同意明年恢复谈判。他们还没有确定的计划。
100多个国家希望该条约限制生产,并解决清理和回收问题,许多国家表示,这对解决令人担忧的化学品问题至关重要。但对于一些塑料生产国和石油和天然气国家来说,这就越过了红线。
任何提案要想进入条约,必须得到所有国家的同意。一些国家试图改变这一进程,以便在无法达成共识、进程陷入瘫痪的情况下,可以通过投票做出决定。印度、沙特阿拉伯、伊朗、科威特和其他国家反对修改条约,认为达成共识对一个包容、有效的条约至关重要。
周日是谈判的最后一天,条约草案的几个关键部分仍有多种选择。一些代表和环保组织表示,协议已经被削弱得太厉害了,其中包括来自非洲的谈判代表,他们表示,他们宁愿在没有达成协议的情况下离开釜山,也不愿达成一个软弱的协议。
每年,全球生产超过4亿吨的新塑料。如果不改变政策,到2040年塑料产量可能会攀升约70%。
加纳首席谈判代表萨姆·阿杜-库米(Sam Adu-Kumi)表示,在加纳,社区、水体、排水沟和农田都被塑料堵塞,堆满塑料的垃圾场总是着火。
“我们想要一个能够解决这个问题的条约,”他在接受采访时说。“否则我们就不打了,改天再打。”
在周日晚上的会议上,来自厄瓜多尔的委员会主席路易斯·瓦亚斯·巴尔迪维索(Luis Vayas Valdivieso)表示,虽然他们在釜山取得了进展,但他们的工作远未完成,他们必须务实。他说,各国在有关有问题的塑料和化学品、塑料生产、为条约融资以及条约原则的建议上分歧最大。
巴尔迪维索说,会议应该暂停,并在晚些时候恢复。许多国家随后开始思考,他们必须在条约中看到什么才能向前发展。
卢旺达首席谈判代表卡贝拉(Juliet Kabera)说,她代表85个国家发表了讲话,坚持认为该条约应该始终雄心勃勃,符合目的,而不是注定要失败,这是为了当代和后代的利益。她要求所有支持这份声明的人“为雄心挺身而出”。各国代表和许多听众站起来鼓掌。
巴拿马代表团领导了将塑料生产纳入条约的努力,他们表示,他们将以更强大、更响亮、更坚定的态度回归。
沙特阿拉伯的谈判代表表示,化学品和塑料生产不在该条约的范围内。他代表阿拉伯组织发言说,如果世界解决塑料污染问题,生产塑料应该没有问题。科威特的谈判代表对此表示赞同,称目标是结束塑料污染,而不是塑料本身,超出其最初意图的授权会削弱信任和善意。
2022年3月,175个国家同意在2024年底之前就包括海洋在内的塑料污染制定首个具有法律约束力的条约。该决议指出,各国将在解决塑料整个生命周期的综合方法的基础上,制定一项具有法律约束力的国际塑料污染文书。
国际化学协会理事会的发言人斯图尔特·哈里斯说,这是一个令人难以置信的雄心勃勃的时间表。他说,ICCA希望各国政府能在多一点时间内达成协议。
在釜山举行的协商大部分都是闭门进行的。环保组织、土著领袖和其他前往釜山帮助制定条约的人表示,条约本应透明,他们感到沉默。
国际污染物消除网络的国际协调员比约恩·比勒说:“受影响的社区、科学和卫生领导人在这个过程中保持沉默,在很大程度上,这就是谈判进程失败的原因。”“釜山证明了这一进程已经破裂,只是蹒跚前行。
韩国外交部长赵泰烈(Cho Tae-yul)表示,尽管他们没有像许多人希望的那样在釜山达成协议,但他们的努力使世界更接近于达成终结全球塑料污染的统一解决方案。
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