西欧和欧盟的腐败问题越来越严重,这是十多年来的第一次。透明国际最新的清廉指数(CPI)调查了180个国家和地区的公共部门腐败程度,范围从0(非常腐败)到100(非常廉洁)。
根据这份报告,专家和商界人士发现,世界上腐败程度最低的国家是丹麦,其次是芬兰和新西兰,分列第二和第三位。尽管在总体排名中名列前茅,但几个排名靠前的民主国家,如瑞典(82)、荷兰(79)、冰岛(72)和英国(71),都创下了自2012年该指数首次公布以来的最低年度得分。
该地区超过四分之三的国家的反腐败努力要么停滞不前,要么有所下降。表现最好的国家是丹麦(90分)、芬兰(87分)和挪威(84分),而表现最差的国家是匈牙利(42分)、罗马尼亚(46分)和保加利亚(45分)。
在该地区的31个国家中,自2012年以来只有6个国家的得分有显著提高:捷克共和国(57)、爱沙尼亚(76)、希腊(49)、拉脱维亚(60)、意大利(56)和爱尔兰(77)。。与2015年的CPI分数相比,奥地利(71分)、卢森堡(78分)、瑞典(82分)和英国(71分)的分数大幅下降。
报告称,波兰(第54名)的得分在过去10年里也下降了7分,原因是“前执政党法律与秩序党(PiS)试图以牺牲公众利益为代价垄断权力”。他还指出,在2023年的排名中,希腊(49)由于司法独立性较弱,排名很低。
然而,报告指出,即使是得分最高的国家在遏制公共部门的腐败方面也存在问题。报告指出,这些国家“在起诉为赢得国外市场而行贿的公司方面记录不佳”。报告强调了荷兰的一个案例(79),当局因在尼日利亚石油贿赂案件中选择不起诉壳牌而受到批评,特别是考虑到意大利在同一案件中令人震惊的无罪释放。
透明国际还提到了欧盟最近提出的反腐败指令,该指令如果获得通过,将要求成员国“将需求方海外贿赂定为刑事犯罪”。一些欧盟国家已经将海外贿赂的供给方和需求方都定为刑事犯罪。然而,他们很少对外国官员采取行动。
近期历史上一些最臭名昭著的腐败丑闻涉及通过欧盟国家的银行洗钱,如丹麦(90)、德国(78)和瑞典(82)。这些国家的政府未能对银行进行适当监管,这也是欧盟层面的反洗钱机构正在筹备中的原因之一。
在主要关注非洲跨境腐败案件的同时,报告还发现瑞士(82),尽管在CPI上得分很高,但仍在努力解决其作为洗钱中心的地位,腐败的外国精英可以很容易地找到经纪人为他们创建和管理公司和信托。
然而,一些最近提出的立法旨在将反洗钱义务扩大到律师和其他专业人士,以遏制这种情况。报告称,爱尔兰(第77位)在透明度方面还有很多工作要做,该国的受益所有权登记几乎完全受到非常复杂的制度的阻碍。
他说,这在法国也是一个问题(71),因为2023年7月对该国公司的受益所有权数据进行的分析表明,总体而言,在持有房地产的所有公司中,有61%的公司无法确定其受益所有者。事实上,透明国际的分析发现,整个欧盟的公民社会和记者获得公司真正所有者信息的途径非常有限。
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