周四,欧盟领导人克服了匈牙利领导人欧尔班·维克托数月来的反对,同意向乌克兰提供500亿欧元(540亿美元)的援助,他们称赞此举是向俄罗斯发出的强烈信息。
俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)入侵邻国乌克兰近两年来,对基辅的西方支持者的支持表示怀疑,这给他带来了鼓舞。
法国总统埃马纽埃尔·马克龙在布鲁塞尔峰会结束后表示:“信息很明确。”“俄罗斯不能指望欧洲人会对乌克兰的支持感到厌倦。”
马克龙说,这项协议同样向华盛顿发出了一个信息——数十亿美元的援助在国会被搁置——“欧盟在这里,承诺并交付。”
欧尔班在会议一开始就突然改变态度,面对欧盟其他26个成员国领导人的巨大压力,他同意放弃对乌克兰为期四年的一揽子计划的否决权。
这位匈牙利民族主义者似乎基本上是空手而归——只获得了可能在两年内对支出进行审查的承诺。
乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基在向欧盟领导人发表的视频讲话中称赞该协议是“一个明确的信号,乌克兰将承受住,欧洲也将承受住”。
德国总理肖尔茨(Olaf Scholz)表示,希望欧盟的决定能够帮助美国总统拜登(Joe Biden)说服不情愿的共和党人通过华盛顿自己提出的600亿美元援助乌克兰的提案。
肖尔茨说:“我希望我们今天发出的信息和我们今天进行的讨论对他有所帮助。”
欧盟的资金将填补乌克兰政府预算的漏洞,使其能够支付工资和服务费用,而装备落后的乌克兰士兵正在与莫斯科军队作战。
欧尔班是俄罗斯在欧盟最亲密的盟友,他在去年12月挫败了一项援助协议,引发了欧盟各国领导人的愤怒。
预计周四的会谈将再次进行数小时的政治角力,但在欧尔班事先与德国、法国、意大利和欧盟机构领导人会晤后,协议迅速宣布。
“他做出了一些让步,”一位欧洲外交官表示。“他看到人们越来越恼火,有一条底线是不能越过的。”
欧尔班被指控以乌克兰的未来为人质,以勒索布鲁塞尔释放数十亿欧元给匈牙利,这笔资金已被冻结,等待布达佩斯的改革。
当被问及匈牙利总理是否赢得了任何从欧盟获得封锁融资的承诺时,欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩表示,答案是“简单的否定”。
“匈牙利没有收到任何礼物,”法国总统马克龙回应道。
欧尔班声称,他得到了“匈牙利的钱不会流入乌克兰”的保证,这显然是为了保全颜面。
欧尔班在乌克兰问题上的反对态度激怒了欧盟领导人,长期以来,欧盟领导人一直对他在欧盟内部扮演的搅局者的角色感到沮丧。
波兰总理唐纳德·图斯克在峰会前警告称,布鲁塞尔的“欧尔班疲劳”正在加剧,是时候让这位匈牙利领导人“决定他是否属于我们的共同体”了。
其他领导人坚称,如果欧尔班不放弃反对立场,他们将联合起来,组成26个国家,继续向乌克兰政府提供援助。
但由于基辅可能在春季面临预算短缺,这一选择将需要更多时间。
欧盟最近的摊牌是在欧洲农民抗议活动不断扩大的背景下发生的,他们用1300辆拖拉机堵塞了峰会周围的道路,以显示力量,点燃了火,并推倒了一座城市雕像。
冯德莱恩宣布,布鲁塞尔将提出计划,放宽受到欧洲各地农民抗议活动批评的规定和繁文缛节。
对乌克兰的援助达成协议后,各国领导人更多地转向了欧盟未来对基辅的军事支持问题。
有人指责法国、意大利和西班牙等主要欧盟国家在武装乌克兰方面没有尽自己的责任。
德国是乌克兰最大的欧洲援助国,他呼吁其他国家提供军事支持,为基辅提供更多帮助。
“在我看来,并非所有成员国都做得足够,”他说。
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